Referéndum de la Independencia de Cataluña: ¿Qué está en juego?

La región española de Cataluña tiene previsto realizar un referéndum sobre la independencia el domingo, a pesar de la fuerte oposición del gobierno central de Madrid y de los tribunales, que dicen que el voto violaría la Constitución.

La unidad del país está en juego, al igual que la supervivencia política del primer ministro Mariano Rajoy. Ha intensificado la presión en la región, que ha visto arrestos y la confiscación de material de campaña. Algunos dirigentes catalanes han sugerido que el señor Rajoy está llevando al país a los días oscuros de la dictadura, aunque se ha resistido a aplicar el artículo 155 de la Constitución y tomar el control administrativo completo de Cataluña.

El Sr. Rajoy ha combatido la presión catalana antes, incluso hace cinco años, cuando la crisis económica de España y las contribuciones de impuestos de Cataluña a las regiones más pobres, reforzaron el movimiento secesionista.

Pero los separatistas de la región están decididos a seguir adelante. Aquí está una guía para la votación, y los eventos que condujeron a ella.

¿Qué es Cataluña?

Es una de las 17 regiones autónomas de España, situada en el noreste del país y que alberga a 7,5 millones de personas. Cataluña representa casi una quinta parte de la producción española, equivalente a la economía de Portugal, y ha encabezado el desarrollo económico de España desde la Revolución Industrial.

La capital regional, Barcelona, acogió los Juegos Olímpicos en 1992 y desde entonces ha sido el centro de la floreciente industria turística de España, con más de ocho millones de visitantes durante la noche el año pasado.

¿Cuáles son los orígenes del conflicto secesionista?

Cataluña tiene su propia historia, cultura y lengua, al igual que otras partes de España. El día nacional de la región, el 11 de septiembre, conmemora la toma de Barcelona en 1714 por las tropas del rey Felipe V, primer monarca borbónico de España, y la pérdida de autonomía que se produjo. A medida que el Movimiento Romántico recorrió Europa en el siglo XIX, y como Cataluña confirmó su posición como centro industrial, el nacionalismo se fortaleció.

El empuje de la región por la autonomía política de Madrid en la década de 1930 fue una de las razones de la Guerra Civil Española y la dictadura del general Francisco Franco aplastó muchas libertades civiles, suprimiendo la lengua catalana. Después de la muerte de Franco en 1975, el retorno de España a la democracia quedó consagrado en una nueva Constitución, que creó un Estado federal descentralizado pero no formalmente.

La estructura administrativa resultante de España dio a los catalanes un grado significativo de autonomía política – pero no lo suficiente, según el liderazgo político actual de la región.

En un momento, los legisladores nacionales de España se acercaron a apaciguar el sentimiento nacionalista catalán al permitir a la región una autonomía especial. Pero cuando ese estatuto fue parcialmente anulado por el Tribunal Constitucional en 2010, las tensiones se pusieron de manifiesto.

¿Qué va a pasar el domingo?

Los catalanes están llamados a votar en un referéndum que ha sido declarado ilegal por el gobierno de Madrid y por los tribunales, pero que cumple un compromiso de la coalición de partidos separatistas que ha gobernado Cataluña desde 2015.

Este mes, los legisladores separatistas aprobaron leyes regionales para facilitar el referéndum y poner en práctica su resultado, incluso después de haber sido advertidos por el gobierno del primer ministro Mariano Rajoy de que tal legislación violaría la Constitución de España y que Madrid usaría todos los medios posibles para evitar que se celebrase dicho referéndum.

El Tribunal Constitucional suspendió la ley de referéndum, pero el Gobierno catalán ha seguido adelante con los preparativos de la votación. En respuesta, Madrid ha tomado varias medidas -con el respaldo de la policía- para impedirlo.

¿Cómo se sienten los Estados Unidos acerca de un referéndum?

El presidente Trump dijo el lunes que apoya la idea de una España unificada, que parecía contradecir la política de Estados Unidos previamente establecida de que la votación prevista para el domingo era un asunto interno.

«Hablando por mí, me gustaría ver que España siga unida”, dijo Trump en una conferencia de prensa en la Casa Blanca con el Sr. Rajoy tras una reunión de los dos líderes.

Parecía que el presidente estaba de parte del Sr. Rajoy, pero no dijo que pensaba que el referéndum era ilegal y que no debía celebrarse.

«Creo que nadie sabe si van a tener una votación”, dijo Trump, añadiendo que cree que el señor Rajoy «diría que no van a votar. Pero creo que la gente se opondría mucho a eso «.

No quedó claro de inmediato si las declaraciones del Sr. Trump equivalían a un cambio oficial en la posición de los Estados Unidos con respecto a la candidatura de Cataluña para la independencia, pero incluso si lo fuera, probablemente no tendría mucho impacto en la votación.

¿Se realizará un referéndum?

Carles Puigdemont, líder de Cataluña, prometió este mes que la región votaría en condiciones normales, como en las pasadas elecciones. Sin embargo, la respuesta de Madrid ha sido lo suficientemente fuerte como para que sea poco probable que sea un referéndum normal.

De hecho, no está claro si y cómo la gente votará el domingo, sobre todo teniendo en cuenta que la policía española puede impedir que la gente entre en las mesas electorales.

Suponiendo que llegase a celebrarse, el Parlamento regional se ha comprometido a que el resultado sea vinculante en un plazo de 48 horas, lo que podría traducir cualquier aprobación de una república catalana en una declaración unilateral de independencia. Sin embargo, según la legislación española, el gobierno nacional todavía podía invocar poderes de emergencia para tomar el pleno control administrativo de Cataluña.

¿Apoya la mayoría la independencia?

En junio de 2012, el 51,1 por ciento de los encuestados en una encuesta dijo que querían independencia, según el Centro de Estudios de Opinión, la agencia de votación de Cataluña. Los separatistas luego consolidaron su poder en septiembre de 2015, ganando una mayoría de escaños en el Parlamento regional, aunque sólo el 48 por ciento de los votantes votaron por partidos separatistas.

Recientes encuestas de opinión han demostrado su apoyo a la disminución de la independencia, pero también han confirmado que la mayoría de los catalanes quieren que se celebre una votación sobre el tema de la independencia – independientemente del resultado.

En medio de las crecientes tensiones políticas, los resultados de las encuestas de opinión han sido discutidos. Sin embargo, los políticos y los sociólogos generalmente coinciden en que aproximadamente la mitad de los que votaron por los partidos separatistas en 2015 no habían apoyado la secesión una década antes.

¿Votaron ya los catalanes sobre la independencia?

La región celebró una votación sobre la independencia en noviembre de 2014. Fue un voto no vinculante que había sido declarado ilegal por el Tribunal Constitucional, pero que el gobierno central y la policía no impidieron.

En ese momento, 2,2 millones de 5,4 millones de votantes elegibles participaron, y cerca del 80 por ciento de ellos se mostraron partidarios de la independencia. El gobierno de Rajoy rechazó el resultado, diciendo que la votación había sido ilegal y no vinculante, y señaló que la mayoría de los catalanes ni siquiera había votado.

Las acciones de Madrid fueron más allá de las palabras, sin embargo: los políticos catalanes fueron convocados a la corte en 2015 por su papel en la organización de la votación. Artur Mas, ex líder de Cataluña, fue multado en marzo de este año y se le prohibió ejercer su cargo durante dos años.

¿Qué va a suceder después de la votación?

Nadie sabe con certeza qué ocurrirá después. Hace cinco años, España estaba en una profunda crisis financiera, y los políticos de Madrid y Barcelona discutieron más sobre el dinero y las contribuciones tributarias de Cataluña a las regiones más pobres que sobre la soberanía.

Sin embargo, el liderazgo separatista catalán dice que no volvería a una mesa de negociaciones para discutir solo las finanzas. Y cualquier inversión en la independencia podría romper la frágil coalición gobernante de la región, que depende del apoyo de un pequeño partido de extrema izquierda.

La situación política en Madrid también es mucho más complicada hoy que en la última votación de la independencia. En 2014, el Partido Popular del Sr. Rajoy tenía una mayoría parlamentaria y su supervivencia política no estaba en juego. Desde finales de 2016, ha estado al frente de un gobierno minoritario. Una crisis territorial cada vez más profunda podría hacer que los partidos de la oposición presionen por su remoción.

El reto más acuciante, sin embargo, podría venir de las calles de Barcelona. No está claro cómo podrían reaccionar los catalanes si el Madrid ordenara una nueva represión. Desde 2012, las personas que apoyan la independencia han llevado a cabo manifestaciones pacíficas en Barcelona que han estado entre algunas de las más grandes de Europa. Pero las tensiones están llegando a un punto de ebullición, y Madrid ha enviado recientemente a miles de policías más a Cataluña antes de la votación.

¿Prosperaría Cataluña por sí sola?

Una Cataluña independiente sería una nación europea mediana, con Barcelona, ​​una de las ciudades más cosmopolitas de Europa, como su capital. Los economistas están en desacuerdo sobre si el retiro afectaría gravemente a la región o, en su lugar, debilitaría el resto de España. Pero están de acuerdo en que habrá un costo económico a corto plazo a medida que las dos partes se ajusten a una nueva realidad política y territorial.

Mucho dependería de los términos financieros y políticos en los que Cataluña abandonara, incluyendo cómo se dividiría la carga de la deuda española y si Madrid impondría sanciones económicas a Cataluña por retirarse unilateralmente. En anteriores momentos de tensión, los consumidores españoles han boicoteado los bienes de consumo catalanes como el cava, el vino espumoso de la región.

Y luego está la gran cuestión de si se permitiría que Cataluña se convirtiera en un Estado miembro de la Unión Europea y pudiera seguir utilizando el euro. (Esta cuestión se complica por el hecho de que el partido separatista catalán más radical no quiere hacer nada con la moneda común europea).

 

Source: New York Times

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